胡佛罗斯福
1、这和罗斯福当时所在的美国环境有关:罗斯福是在1933年的3月,当选的美国总统。在1929年——1933年,美国经历了一场人类历史上最严重的经济危机,历史上称之为“大萧条”。而当时竞选第32任美国总统的罗斯福,实际上是顶替了竞选连任,拯救美国经济危机失败的第31任美国总统:埃德加·胡佛。
2、三、罗斯福新政中开创的社会福利和社会保障制度,宠坏了日益增多的懒汉,从而增加了政府的财政负担。
3、(3)对新政既要看到它将私人垄断资本主义推向了国家垄断资本主义,在一定程度上缓和了阶级矛盾,巩固了垄断资本主义制度,又要看到它加深了矛盾,造成了新的、更深刻的危机。
4、政府保护农业的措施同样遭到惨痛的失败。一次大战结束之后,欧洲对美国农产品的需求连年下降,导致农产品价格暴跌。胡佛政府试图以国家购买剩余农产品——特别是棉花和小麦——的办法来保持价格,结果反而造成了更多的生产过剩。农民们纷纷涌去种植有政府补贴的作物。政府将五亿美元的拨款花光后,这个计划不了了之。
5、而影响罗斯福能够成功连任4届总统的第二个原因,就是第二次世界大战的爆发。1939年,德国入侵波兰,第二次世界大战爆发,但当时的美国并未直接参战。直到1941年,珍珠港事件爆发,日本偷袭了美国的太平洋海军基地,美国才被迫卷入战争。实际上,历史上珍珠港事件对美国的影响,可能比我们想象得还要严重:因为那时候的海军普遍还认为,巡洋舰和战列舰才是海战的主力,而航母只是辅助武器。而珍珠港事件中,美军损失的大部分舰队都是巡洋舰和战列舰。当时的美军已经做好了军本从西海岸登陆,一路打到美国芝加哥的最坏打算。
6、胡佛在任期间大幅度提高了税收,同时将政府支出增加了六倍。在增加公共工程的同时,联邦政府组建了金融复兴公司,向濒临破产的银行和铁路公司提供救助,那些经营还过得去的公司则得不到这样的优惠。最后,该破产的公司破不了产,本来有能力复兴的公司也兴旺不起来。
7、(1)积极作用:缓解了社会矛盾,为垄断资产阶级维护资本主义统治提供了宝贵经验,为后来美国和其他的一些西方国家所效仿。(2)局限性:新政所起的作用只是暂时地、略微地缓解了经济危机在美国经济中所造成的一些严重局面,它没有也不可能克服危机。新政实施的结果加强了垄断资产阶级在国家经济和政治中的统治地位。
8、第一,使美国经济逐渐走出低谷。第二,在很大程度上缓和了美国的社会矛盾,在一定程度上遏制了美国的法西斯势力,使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。第三,开创了国家干预经济发展的新模式,即国家垄断资本主义开始出现。对世界而言,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期,对以后资本主义的发展产生了深远的影响。
9、二、罗斯福新政没有实现完全的复兴和充分的就业。
10、中心措施是调整工业。
11、可是一些学者在研究过胡佛时代的政策之后指出:胡佛政府在股市危机之后采取了一系列史无前例的政府干预政策,包括在工资、关税、价格等方面进行立法。例如,胡佛采取的第一批应对措施中,就包括要求雇主不得削减工资,因为他相信保持工资水平能够维持甚至刺激市场需求。可危机是世界性的,市场需求仍然不断下降。在这种情况下,雇主无法削减工资,就只好裁员,失业率而因此大增。到1933年罗斯福上台时,全国失业率达到25%%。
12、罗斯福新政在美国现代历史上基本上是一个进步现象,起着积极的、肯定的作用,但是新政带来的一些负面影响我们也不容忽视,如财产关系和财富的分配没有根本的改变,最无权的弱势群体的生存状况很少改善,以及种族和性别歧视问题没有好转,等等。
13、罗斯福新政对美国而言:第一,使美国经济逐渐走出低谷。第二,在很大程度上缓和了美国的社会矛盾,在一定程度上遏制了美国的法西斯势力,使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。第三,开创了国家干预经济发展的新模式,即国家垄断资本主义开始出现。对世界而言,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期,对以后资本主义的发展产生了深远的影响。
14、而罗斯福的第四任任期,是在1944年。这个时候,第二次世界大战已经接近尾声,日本、德国已经在战场上节节败退。但是战场局势瞬息万变,美国民众,甚至美国军界都无法断定未来战场上会发生什么事情。因此,在外部环境下和本国的巨大呼声中,罗斯福成功争取到了第四任任期。当时美国还流行这样的一句口头禅:“不要在船行驶到河流中央的时候,再换乘船只。”
15、罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整,是对资本主义生产关系的局部调整,这就不可能从根本上消除经济危机。这一点基本上在学习了罗斯福新政的目的、内容等基础上,都能够推断出来。虽然罗斯福新政所产生的积极影响是显而易见的,但不管怎样,新政的实施无疑是一种改良而不是革命,它是为了巩固垄断资产阶级的统治而在生产关系和上层建筑领域实行的一种调整措施。说新改从根本上维护了大垄断资产阶级的统治是符合实际的。据各大工业公司的结算,1932年赤字三十四亿美元,1933年新政头一年就得益十亿美元。罗斯福也明确表示,他力图拯救资本主义而不是在消灭资本主义,“从来在美国没有另外一个人比我对于资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰……当这个私人利润和自由企业的制度临到毁灭的边沿的时候,是这个政府挽救了它”。斯大林在谈到新政的实质时说:“美国人所追求的目的,是从经济紊乱、经济危机的基地上产生的。美国人希望不改变经济基础,而在私人资本主义活动的基础上摆脱危机。”在经济上,新政以国家干预经济的调节职能来调整垄断资产阶级之间的相互关系,同时调整垄断资产阶级和中小资产阶级及工人农民之间的相互关系。它既对垄断资本的某些方面进行扶植或抑制,又对劳动人民做出部分让步,以换取劳动人民对现政府的支持,从而保证垄断资本的根本利益。新政措施并不是要触犯私有财产制度,推翻资本主义搞社会主义。正如日本《世界大百科事典》中记载:“新政的复兴和改革两者都带来了某种程度的效果。但是归根结底仍是属于垄断资本体制的范围。”《美国百科全书》认为:“新政是讲究随机应变和实用主义的。它是和大商业农场主和大的企业合作的,而不是与之对抗的。”新政将美国的私人垄断资本主义迅速地、大规模地推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义,在一定程度上改善了广大劳动人民的处境,缓和了阶级斗争,挽救和加强了美国的垄断资本主义制度。但是,它的结果又加深了资本主义的矛盾,造成了更深刻的危机。
16、金融危机下美国反思罗斯福新政以实现经济复苏
17、年随着股票市场大崩溃而到来的经济危机,起因过去多被归结为一次大战后二十年代的自由放任经济、低税收推动的贫富分化而导致市场需求不足、以及过时而僵硬的金本位货币制度。罗斯福的前任胡佛总统被批评为坚持自由资本主义、阻止政府介入经济,从而导致经济自危机转为萧条。
18、年至1933年,面对空前严重的经济危机,罗斯福取代胡佛上台,适时地推行“新政”,实行整顿财政金融体系,加强对工业的计划指导,调整农业政策,推行“以工代赈”扩大就业和社会保障立法,保护失业者等措施。结果,在一定程度上缓解了美国当时就业的压力,刺激了美国经济的复苏。但新政只是暂时地、略微地缓和了经济危机在美国经济中所造成的严重的局面,并没有实现完全的复兴和带来充分的就业。新政实行后美国工业生产指数逐年回升的现象,并不是新政药方的功效,而是资本主义经济周期自发规律作用的结果。而所包含的资产阶级改良主义政策,则对工人阶级和革命事业有巨大的危害。为了创造就业,政府甚至向演员支付工资,让他们搞免费演出;政府也曾雇佣研究人员专门去研究曲别针的历史。所有这些项目都由政府开支来支撑,因此,政府的财政开支逐年增加。不过,实际的结果似乎并非如此。政府尽管投入大笔资金,却远没有实现充分就业的目标:30年代整个10年的平均失业率是18%,中间曾经有所下降,到1939年,也就是经济危机发生10年后,罗斯福实行新政6年之后,官方登记的失业人口仍然高达950万,占到整个劳动人口的17.2%。
19、美军在前线的节节败退,让当时的美国民众十分恐慌,这时候一个稳定、长久,保持政策不变的领导人就在这个时候显得十分重要。因此,罗斯福就在当时成功保持住了第二任期,并且争取到了第三任,领导美国人民对日本、德国等轴心国作战。
20、自罗斯福新政开始,美国一反过去“自由放任”的经济政策,赋予政府广泛的社会经济管理职能。随着联邦政府干预社会经济生活的规模和范围日益扩大,导致联邦政府官僚机构膨胀,开支急剧增长;不仅使联邦政府运转不灵,而且削弱了州、市和地方政府自己解决问题的积极性和能力。巨额财政赤字和超负荷的社会经济管理职能使人们对政府的功能和运行方式的合理性和有效性产生了怀疑。在这种情况下,政府不再是解决问题的途径,反而成了问题本身。
21、罗斯福在第二次世界大战中,同盟国中的重要领袖,为第二次世界大战结朿发揮巨大作用
22、罗斯福和胡佛都是美国一人萧条时期的总统,胡佛在政治上是封闭和孤立的,走入死胡同,而罗斯福开创了新政,两个总统成了分水岭,成就两个美国
23、重要措施:整顿金融,恢复银行信用;缩减耕地,处理农牧产品,由政府补偿;通过国家工业复兴法,调整工业;兴建许多公共工程。
24、国家在对外贸易上的干预措施更是一场灾难。1930年6月,不顾一千多名经济学家联名反对,国会通过法案,对进口货品大幅度增加关税,最高税率达59%%,这是美国历史上从没有见过的。这种做法非但没能保护美国工业,反而引来世界各国的报复。各国纷纷筑起关税壁垒,世界陷入了更深的经济危机。这个关税法案被认为是胡佛政府最大的败笔。
25、美国总统罗斯福在就任以后,采取了整顿银行,加大对农民的财政补贴,大力发展基础设施建设等措施,才使得美国摆脱经济危机,历史上称之为“罗斯福新政”。正是因为罗斯福的新政,将美国从历史上最严重的经济危机中拯救了出来,才奠定了罗斯福在美国人民心中的地位。
26、这一系列历史记录导致一批思想界的人得出了结论,认为胡佛政府的干预使得本来是市场经济中正常的起落演变成一场大萧条。也就是说,大萧条的灾难不是起源于政府管得太少,而是太多。